Раздялата на едно дете от неговото семейство никога не е просто изолиран социален случай. Тя е дълбок местен риск, който засяга образователната система, здравеопазването, общностното развитие и местния бюджет. Най-уязвимите семейства често остават невидими за институциите, защото не търсят помощ сами – или поради липса на информация, или поради натрупано недоверие.
Именно около тази критична тема преминаха обсъжданията по време на заседанието на Постоянната комисия по демографски и социални политики към Националното сдружение на общините в Република България (НСОРБ), проведено на 28–29 май 2026 г. в гр. Созопол. Като организации, дълбоко ангажирани с превенцията на изоставянето и подкрепата на ранното детско развитие, Сдружение „Хаячи“, Клубът на НПО (КНСО) – Търговище и Тръстът за социална алтернатива проследиха ключовите панели, насочени към изграждането на работещи модели на местно ниво.
Предизвикателствата пред сектора: Какво показаха данните?
В рамките на форума бяха представени детайлни резултати от национално проучване на практиките по превенция в рамките на съвместния проект „Мрежа с грижа от 0 до 3“. Анкетата, обхванала десетки организации и над 17 населени места в страната, ясно дефинира системните пропуски в настоящата среда:
- Липса на устойчива рамка: В момента теренната работа се доминира основно от неправителствения сектор, което осигурява гъвкавост, но лишава модела от системно държавно финансиране.
- Зависимост от проекти: Финансовата несигурност пречи на дългосрочното планиране и задържането на обучени екипи.
- Закъсняла реакция: Сегашната нормативна рамка често се задейства едва тогава, когато рискът за детето вече е налице, вместо да действа изпреварващо.
Данните категорично доказват, че теренната и мобилната работа са най-ефективните инструменти за ранно идентифициране на рискове, изграждане на доверие в общностите и посредничество между гражданите и институциите.
Застъпническата теза: Три компонента в един общ стандарт
За да се превърне успешният местен опит в устойчива национална политика, по време на комисията бе защитена застъпническата теза за нормативно и финансово разпознаване на модела „Мобилна превантивна общностна работа“ (МПОР).
Инициативата не предлага създаването на нова социална услуга, а надграждане на съществуващата законова рамка чрез допълнение на Приложение № 4 към Наредбата за качеството на социалните услуги (НКСУ). Предложеният иновативен „превантивен пакет“ обединява три задължителни компонента:
- Единна Методика: Ясни правила за мобилна работа на терен, ранно откриване на трудности в семействата и предоставяне на интегрирана подкрепа.
- Координационен механизъм: Разписване на конкретни ангажименти на местно ниво между Общината, Дирекция „Социално подпомагане“ (Отдел „Закрила на детето“), образователните институции, здравните медиатори и гражданските организации.
- Спешен фонд: Наличие на гъвкав и бързодостъпен финансов или материален ресурс на общинско ниво, който да позволи незабавна реакция при материални кризи (напр. липса на храна, лекарства, битови аварии), за да се предотврати спешното извеждане на детето от дома му.
Пътят напред
Пътната карта за застъпничество предвижда преминаването през експертни обсъждания и формирането на обща позиция на общините, последвана от директен диалог с Министерството на труда и социалната политика (МТСП), Агенцията за качество на социалните услуги (АКСУ) и Агенцията за социално подпомагане (АСП). Крайната цел е пилотиране, оценка и мащабиране на модела на национално ниво.
За партньорите в инициативата превенцията на раздялата на децата от семейната среда остава основен приоритет. Ние вярваме, че с общите усилия на местната власт и гражданския сектор, подкрепата за най-уязвимите може да стане по-навременна, по-близка до хората и нормативно гарантирана. Защото всяко дете заслужава шанса да расте в сигурна и подкрепяща семейна среда.
Проект „Мрежа с грижа от 0 до 3: Превенция на разделяне на семействата“ се реализира от Фондация „Тръст за социална алтернатива“ с финансовата подкрепа на Фонд „Мечтата на Таня“ (tdfund.org). Цялата отговорност за съдържанието, изявленията и мненията в документа принадлежи на партньорите по проекта и при никакви обстоятелства не може да се приема, че този документ непременно отразява официалното становище на Фондация „Тръст за социална алтернатива“ (socialachievement.org) и на Фонд „Мечтата на Таня“.
